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治未病解決方案

編輯時間:2018-12-22   來源: m.933266.com

  一、總則

  一條 為加強中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科規(guī)范化建設和科學管理,提高“治未病”服務水平和能力,根據(jù)《國家中醫(yī)藥管理局關于積極發(fā)展中醫(yī)預防保健服務的實施意見》、《中醫(yī)預防保健服務提供平臺建設基本規(guī)范(試行)》和《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設與管理指南(試行)》等有關文件,在系統(tǒng)總結中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設與管理經(jīng)驗的基礎上,立足現(xiàn)階段“治未病”科室建設現(xiàn)狀,制定本指南。

  二條本指南適用于二級以上中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科的建設和管理,可作為各級中醫(yī)藥管理部門制定中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科工作評價指標的依據(jù)。

  第三條 “治未病”科是以治未病理念為核心,針對個體人健康狀態(tài),運用中醫(yī)藥養(yǎng)生保健技術和方法,結合現(xiàn)代健康管理手段和方法,系統(tǒng)維護和提升個體人整體功能狀態(tài),管理個體人健康狀態(tài)風險,實現(xiàn)“不得病,少得病,晚得病,不復發(fā)”的健康目標,達到預防疾病、健康長壽目的的科室,在現(xiàn)階段以“未病先防、瘥后防復”作為主要功能定位。

  第四條 “治未病”科的服務特點以人的健康狀態(tài)的辨識、評估和干預為主,而非著眼于疾病治療;突出非藥物方法的運用,注重整體調(diào)節(jié),求得整體效果;重視連續(xù)、動態(tài)、全程的管理,并充分發(fā)揮服務對象的參與意識與能力,求得長遠效果。

  第五條各級中醫(yī)藥管理部門應加強對中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科的指導和管理。中醫(yī)醫(yī)院應加強對“治未病”科的規(guī)范化建設與管理,提供與其醫(yī)院規(guī)模、科室功能相適應的場所、設備設施、技術力量和資金投入等,以保證“治未病”服務工作的有效開展,提高“治未病”服務質(zhì)量。

  二、科室名稱

  第六條 原則上以“治未病科”(“治未病中心”)作為科室名稱。由于歷史沿革產(chǎn)生的“中醫(yī)預防保健科”命名可保留;因整合健康管理資源產(chǎn)生的“健康管理中心(治未病)”等命名可采用。不得以“國醫(yī)堂”、“名醫(yī)工作室”、“保健中心”、“體檢部”、“預防保健科”等或同類含義文字的名稱作為本科科室名稱。

  不同的科室名稱涵蓋的服務內(nèi)容應有所不同:

  治未病科——提供健康信息采集與數(shù)據(jù)管理、中醫(yī)健康狀態(tài)辨識評估、健康咨詢、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)等治未病相關服務。

  健康管理中心(治未病)——整合體檢部門(提供中西醫(yī)健康評估),除提供治未病服務外兼具健康管理職能,開展健康宣教,實現(xiàn)隨訪管理等。

  中醫(yī)預防保健科——體現(xiàn)中醫(yī)治未病服務內(nèi)涵的同時,兼顧計劃免疫、職工保健、婦女兒童保健等綜合醫(yī)院或基層醫(yī)療機構預防保健科相關職能。

  三、服務對象

  第七條 “治未病”科的服務對象主要有以下五類:

  一是中醫(yī)體質(zhì)偏頗人群:根據(jù)2009年中華中醫(yī)藥學會頒布的《中醫(yī)體質(zhì)分類判定標準》,健康體檢人群中體質(zhì)辨識結果符合氣虛質(zhì)、陽虛質(zhì)、陰虛質(zhì)、痰濕質(zhì)、濕熱質(zhì)、氣郁質(zhì)、血瘀質(zhì)或特稟質(zhì)等偏頗體質(zhì)者。

  二是亞健康人群:處于亞健康狀態(tài)者,表現(xiàn)為一定時間內(nèi)的活力降低、功能和適應能力減退的癥狀,但不符合現(xiàn)代醫(yī)學有關疾病的臨床或亞臨床診斷標準。亞健康狀態(tài)涉及的范圍主要有以下兩方面:一是機體或精神、心理上的不適感或表現(xiàn),如疲勞、虛弱、情緒改變,或易感冒、胃腸功能失調(diào)、睡眠質(zhì)量下降等;二是與年齡不相符的組織結構或生理功能的表現(xiàn),如記憶力減退、性生活質(zhì)量下降等。

  三是病前狀態(tài)人群:病前狀態(tài)是指具備與具體疾病相關的風險因素,或出現(xiàn)理化指標異常,但未達到相關疾病的診斷標準,容易向疾病狀態(tài)轉歸的一種疾病前持續(xù)狀態(tài)。常見病前狀態(tài)有高尿酸血癥、糖調(diào)節(jié)異常、血脂異常、臨界高血壓、肥胖、頸肩腰腿痛、代謝綜合征、更年期、經(jīng)前綜合征等。

  四是慢性疾病需實施健康管理的人群:指已達到相關疾病的診斷標準,處于疾病穩(wěn)定期,愿意接受中醫(yī)健康管理,通過生活方式改變與自我保健,可以提高生活質(zhì)量、促進疾病向愈的人群。

  五是其他關注健康的特殊人群:如育齡婦女(孕前調(diào)理)、男性(育前保健)、老年人(延年益壽)等。

  四、科室構架與管理模式

  第八條 “治未病”科應為中醫(yī)醫(yī)院兼具管理與臨床職能的科室,由院領導直接管理,設立專職的科室負責人,可涵蓋或設置體檢(提供中西醫(yī)健康評估)、健康咨詢指導、中醫(yī)調(diào)養(yǎng)、隨訪管理及健康宣教等部門。

  不得把針灸科、推拿科、康復科、理療科等臨床科室及國醫(yī)堂、名中醫(yī)工作室等納入“治未病”科范疇。

  第九條 “治未病”科可具有以下管理職能:

  一是統(tǒng)籌并整合資源,構建“治未病”服務鏈。充分利用醫(yī)院現(xiàn)有資源,實現(xiàn)健康評估、干預、追蹤管理等一條龍服務。相關科室獨立存在,但可納入“治未病”服務鏈,或為“治未病”服務提供技術支撐。

  二是協(xié)調(diào)各相關專科介入疾病病前管理。協(xié)助各專科選擇合適的優(yōu)勢病種,推進疾病管理,并前移到病前狀態(tài)管理。

  三是基層輻射。通過為社區(qū)衛(wèi)生服務中心等基層醫(yī)療機構培養(yǎng)“治未病”人才、支持開展“治未病”相關業(yè)務,延伸拓展中醫(yī)“治未病”服務,提高基層“治未病”服務水平。

  五、科室區(qū)域劃分

  第十條 應設置健康狀態(tài)信息采集與辨識評估區(qū)域、健康咨詢與指導區(qū)域、健康干預區(qū)域、健康宣教區(qū)等輔助區(qū)域,各區(qū)域布局合理,工作流程便捷,保護服務對象隱私。區(qū)域設置只需體現(xiàn)相關功能即可,不要求對各區(qū)域對應掛牌命名。

  健康狀態(tài)信息采集與辨識評估區(qū)域(如體檢區(qū)或體質(zhì)辨識區(qū)域)主要用于采集和錄入服務對象的健康狀態(tài)信息,分析健康狀態(tài)信息并進行狀態(tài)辨識及其風險評估。健康檢查/體檢區(qū)域應當滿足設備與功能需要,也可整合本單位的其他相關資源。健康信息采集與健康狀態(tài)評估應涵蓋中、西醫(yī)學指標,從軀體到心理,體現(xiàn)局部與整體結合、主觀與客觀結合、宏觀與微觀結合、功能與結構結合的特征,從而實現(xiàn)多維、綜合、連續(xù)性、個性化的評估。

  健康咨詢與指導區(qū)域(如健康調(diào)養(yǎng)咨詢門診)主要用于根據(jù)服務對象的健康狀態(tài)辨識及其風險評估結果,制定健康干預方案,指導服務對象進行健康干預,接受服務對象的健康咨詢,為服務對象量身打造一整套個性化的調(diào)養(yǎng)方案,包括膳食食療、起居調(diào)養(yǎng)、情志調(diào)節(jié)、養(yǎng)生功法、保健技術等。健康咨詢與指導區(qū)域應當相對獨立,若因條件限制,也可與健康狀態(tài)辨識及其風險評估區(qū)域合用,但區(qū)域面積應當滿足開展業(yè)務工作的需要。

  健康干預區(qū)域(如特色療法干預區(qū))主要用于根據(jù)健康干預方案為服務對象提供各種中醫(yī)特色的健康干預服務,如針刺、灸法、拔罐、推拿、藥浴、刮痧、膏方、貼敷、放血等。健康干預區(qū)域應當相對獨立,區(qū)域面積應當滿足開展業(yè)務工作的需要。各種干預方法的服務區(qū)域應當相互隔開,能有效保護服務對象的隱私。

  健康宣教等輔助區(qū)域主要用于服務對象的等候休息,開展健康宣教等,包括影像播放、宣傳手冊及宣傳欄等設施,使服務對象更深入地了解治未病相關知識,開展服務管理等。區(qū)域面積應當滿足開展業(yè)務工作的需要。

  第十一條有條件的單位可增加健康管理區(qū),完善健康追蹤與管理功能。基層單位如社區(qū)衛(wèi)生服務機構等,在滿足上述服務功能要求及開展業(yè)務工作需要的前提下,相關服務區(qū)域可以整合,但至少應分為健康狀態(tài)信息采集與管理、健康咨詢指導與干預兩個區(qū)域。

  六、服務項目與技術

  第十二條 “治未病”服務項目主要包含以下幾類:

  一是健康狀態(tài)辨識及評估項目:中醫(yī)體質(zhì)辨識,中醫(yī)經(jīng)絡、臟腑功能、血氣狀態(tài)評估等。

  二是健康調(diào)養(yǎng)咨詢服務:開具健康處方、養(yǎng)生功法示范指導、中藥調(diào)養(yǎng)咨詢指導等。

  三是中醫(yī)特色干預技術:包括針刺、灸法、拔罐、推拿、穴位貼敷、埋線、藥浴、熏洗(蒸)、刮痧、砭石、音療,及熱療、電療等其它理療技術。

  四是產(chǎn)品類:如膏方、養(yǎng)生調(diào)養(yǎng)茶飲等。

  此外,健康檔案建立、慢性病健康管理、健康信息管理,以及管理效果評價等也可納入治未病服務項目。

  “治未病”科開展的服務項目應當不少于5項。

  第十三條 “治未病”科應按照相關要求,規(guī)范應用相關中醫(yī)技術,建立有關工作制度、服務規(guī)范和技術操作規(guī)范。

  第十四條 “治未病”科應結合本科室實際,制定本科室主攻方向或常見健康狀態(tài)的高危人群中醫(yī)預防保健服務技術指南,定期對指南的實施情況和效果進行分析評價,不斷優(yōu)化指南,提高中醫(yī)“治未病”服務水平。

  第十五條 “治未病”科應根據(jù)專科發(fā)展方向和建設規(guī)劃,注重引進吸收新的健康信息采集、評估、干預技術,并以干預效果為核心,在技術方法、干預手段、設備研發(fā)等方面積極探索,大膽創(chuàng)新。

  七、設備配置

  第十六條 根據(jù)《中醫(yī)預防保健服務提供平臺建設基本規(guī)范》、《中醫(yī)診療設備評估選型推薦品目》配置有關設備:

  一是健康狀態(tài)信息管理設備。如辦公桌、辦公椅、計算機、打印機、電話、專用文件柜等。

  二是健康狀態(tài)辨識及其風險評估設備。如中醫(yī)體質(zhì)辨識系統(tǒng)、舌像儀、脈象儀、經(jīng)絡檢測設備,體重儀、身高儀、血壓計、心血管檢測儀、肺功能儀、骨密度檢測儀、心電圖、血糖監(jiān)測儀等常規(guī)體檢、理化、影像設備。

  三是健康咨詢與指導設備。如健康教育宣傳欄、影像等演示設備、多媒體教學設備及信息網(wǎng)絡系統(tǒng)設備等。

  四是健康干預設備及器具。如針具、灸具、罐具、刮痧板、砭石,及中醫(yī)電療、磁療、熱療設備等。

  第十七條設備配置應與醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)“治未病”服務功能、醫(yī)技人員醫(yī)技水平、開展的服務項目及工作量相適應。常規(guī)的理化、影像等輔助檢查設備可與本單位資源共享。

  八、人員隊伍

  第十八條 “治未病”科人員包括中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師、醫(yī)技人員、中藥師、護理人員、管理人員等。專職醫(yī)護人員二級中醫(yī)醫(yī)院應當不少于5人,三級中醫(yī)醫(yī)院應當不少于6人,中醫(yī)類醫(yī)護人員比例不低于70%。醫(yī)技人員和中藥師可整合本單位的其他相關資源。

  第十九條 “治未病”科、中級、初級專業(yè)技術職務任職資格的人員比例應合理,年齡及學歷構成基本均衡,具有支撐科室可持續(xù)發(fā)展的人才梯隊。二級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應當有一名具備副以上專業(yè)技術職務任職資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師;三級中醫(yī)醫(yī)院副以上專業(yè)技術職務任職資格的中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師占科室醫(yī)師比例不低于20%。二級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科應當有中醫(yī)專業(yè)本科及以上學歷人員;三級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科中醫(yī)專業(yè)碩士以上學歷人員占科室醫(yī)師比例不低于20%。

  二十條 “治未病”科醫(yī)師應接受“治未病”服務的專業(yè)培訓,掌握中醫(yī)“治未病”的基本理論、基礎知識和基本技能,熟練掌握“治未病”科常用健康評估技術、干預技術操作、常用的預防調(diào)養(yǎng)方案或常見健康狀態(tài)的高危人群中醫(yī)預防保健服務技術指南等,積累一定的健康評估及干預經(jīng)驗,如健康狀態(tài)調(diào)養(yǎng)經(jīng)驗(包括藥養(yǎng)食養(yǎng)和非藥物療法等)以及健康宣教經(jīng)驗等。

  “治未病”科副以上專業(yè)技術職務任職資格中醫(yī)醫(yī)師還應具備較高的健康評估、健康咨詢與指導、健康干預的能力并能指導下級醫(yī)師開展“治未病”服務工作。

  二十一條中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科負責人應由從事中醫(yī)專業(yè)工作的中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)醫(yī)師、并具有一定行政管理能力者擔任。二級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科主任應具備從事中醫(yī)專業(yè)學習和工作10年以上經(jīng)歷,同時具有中級以上專業(yè)技術職務任職資格;三級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科主任應具備從事中醫(yī)專業(yè)10年以上工作經(jīng)歷,同時具有副以上專業(yè)技術職務任職資格。

  二十二條執(zhí)業(yè)醫(yī)師人數(shù)在10人以上的三級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科和有條件的二級中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科,可建立學術帶頭人制度。

  學術帶頭人應從事中醫(yī)工作20年以上,具備正專業(yè)技術職務任職資格,在“治未病”專業(yè)領域有一定學術地位。學術帶頭人負責組織研究確定本科室學術發(fā)展方向,指導本科室的科研創(chuàng)新工作,指導項目的制定與實施。

  二十三條中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科護理人員應接受“治未病”服務的專門培訓,熟悉健康管理和中醫(yī)預防保健基本知識,掌握“治未病”科常用中醫(yī)護理技術,能為患者提供具有中醫(yī)藥特色的護理服務。

  二十四條在治未病科室初期建設階段,醫(yī)院應給與扶持,保證人員收入;在治未病科發(fā)展階段,醫(yī)院應建立激勵機制,促進其進一步發(fā)展,人員收入不低于醫(yī)院平均水平。同時盡可能從醫(yī)院層面為“治未病”科室從業(yè)人員提供可預期的職業(yè)發(fā)展前景,以保證人員的積極性與穩(wěn)定性。

  九、文化宣傳

  二十五條 中醫(yī)醫(yī)院應根據(jù)本單位和“治未病”科的實際情況,在環(huán)境形象建設上注重體現(xiàn)中醫(yī)藥文化特點,在“治未病”科、醫(yī)院廣場及有關區(qū)域加強中醫(yī)“治未病”理念和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識的宣傳,介紹中醫(yī)藥養(yǎng)生保健的方法及專家特長,彰顯中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務的特色和優(yōu)勢。

  二十六條中醫(yī)醫(yī)院網(wǎng)站應設立內(nèi)容規(guī)范的中醫(yī)藥養(yǎng)生保健專欄(專題),以健康講座、疾病預防保健沙龍等形式加強門診及住院患者養(yǎng)生保健健康宣教。組建專家團隊和中醫(yī)健康講師團進社區(qū)、進單位、進校園,開展中醫(yī)藥健康巡回宣講。編制實用性的中醫(yī)科普養(yǎng)生資料,傳播“治未病”理念和養(yǎng)生保健方法,營造良好的中醫(yī)藥“治未病”健康文化氛圍。

  十、附則

  二十七條 中西醫(yī)結合醫(yī)院“治未病”科、綜合醫(yī)院及婦幼保健機構以預防保健為特色的中醫(yī)科室按照本指南進行建設和管理。

  二十八條中醫(yī)專科醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院“治未病”科參照本指南進行建設和管理。

  二十九條本指南自發(fā)布之日起施行,2012年12月發(fā)布的《中醫(yī)醫(yī)院“治未病”科建設與管理指南(試行)》停止使用。

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